国家发展改革委涉企收费检查成效显著mg游戏平台手机版,国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知

2020-04-02 18:05来源:mg游戏_mg游戏平台手机版「APP下载」作者:

摘要:国家发展改革委15日通报显示,为落实供给侧结构性改革关于降低企业成本的要求,2016年国家发展改革委继续在全国范围部署开展涉企收费检查,取得良好成效。 据了解,2016年,国家发展改革委重点检查利用电子政务平台向企业收费、进出口环节涉企收费、中介服务...

《经济日报》记者5月27日从国家发展改革委获悉:国家发展改革委近日出台《关于取消电气化铁路配套供电工程还贷电价的通知》,决定自2017年6月1日起,取消电气化铁路配套供电工程还贷电价政策。预计此项措施实施后,可降低实体经济成本60亿元左右。由此,我国新推出约1200亿元的“企业减负大礼包”的第一个礼物落地了。

国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知发改价监[2016]1264号

    国家发展改革委15日通报显示,为落实供给侧结构性改革关于降低企业成本的要求,2016年国家发展改革委继续在全国范围部署开展涉企收费检查,取得良好成效。

通知要求,全面取消电网企业对铁路运输企业收取的电气化铁路配套供电工程还贷电价,铁路运输企业通过同步下浮铁路电气化附加费标准的方式,等额降低铁路货物运价,降低物流用能成本,助力企业减负。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,深圳市市场监督管理局:

    据了解,2016年,国家发展改革委重点检查利用电子政务平台向企业收费、进出口环节涉企收费、中介服务收费等。此次检查,价格主管部门特别突出源头治理,注重厘清政府与市场的关系,着力构建长效机制。据不完全统计,共检查住建、国土、环保、交通、税务、食药监、质检、海关等30多个行业1.02万家单位,目前已实施经济制裁2.9亿元。通过检查,每年可为企业减轻负担32.31亿元,切实降低了企业的经营成本。

通知明确,鼓励和支持铁路运输企业参与电力市场交易,自行或委托电网企业、售电公司等第三方通过市场化方式采购电能,推进供给侧结构性改革,激发市场活力和社会创造力。

规范涉企收费,减轻企业负担是服务实体经济发展,落实“三去一降一补”,特别是“降成本”要求的重要举措。近年来,各级价格主管部门按照发展改革委统一部署,严肃查处各种乱收费行为,取得积极成效。2016年是“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,为贯彻落实国务院清理规范收费相关工作部署,进一步加大清理涉企收费工作力度,各级价格主管部门要继续做好涉企收费检查相关工作。现将具体要求通知如下:

    2017年,国家发展改革委将在前期取得成效基础上,围绕“降成本”和“惠民生”,重点对“红顶中介”、商业银行、电子政务平台、进出口环节、教育、机动车停放服务、高速公路车辆救援服务、涉农收费以及景区门票等开展收费检查,严厉打击各类乱收费行为。(完)

“降成本是供给侧结构性改革非常重要的一环,能够有效提升微观经济活力。” 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示,今年一季度我国经济开局良好,为实现全年目标任务打下了基础,也有利于乘势而上加大改革力度,进一步在企业减负等方面取得突破。此次取消电铁还贷电价,一举降低成本60亿元左右,能够让相关企业有明显的获得感,进一步提振其发展信心。

一、检查范围

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记者注意到,国家发展改革委取消电铁还贷电价,等额下浮铁路货物运价,是降低企业物流成本的具体举措之一,也释放出我国为企业减负再推出的一批降费新措施加速落地的利好。

各级价格主管部门要紧紧围绕供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务,充分发挥职能作用,着力“降成本”,继续规范涉企收费,此次检查范围主要包括:

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按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,围绕推进供给侧结构性改革、激发市场活力和社会创造力, 5月17日召开的国务院常务会议确定,在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上,再推出一批新的降费措施。一是降低企业物流成本。二是推进省级电网输配电价改革,合理降低输配电价格。三是减少经营服务性收费。实施上述措施,一年将减轻企业负担约1200亿元。

涉企收费目录清单落实情况。目前,各地均已实施涉企收费目录清单制度,部分地方还制定了进出口环节收费清单和长江沿线涉及航运企业收费目录清单。各级价格主管部门要加大执法力度,确保涉企收费目录清单落地,切实把中央和地方政府确定取消、停征和减免收费政策落实到位。

为贯彻落实党中央、国务院进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的决策部署, 5月23日,国家发展改革委即在北京召开全国价格主管部门工作会议,部署加快推进全面清理规范涉企经营服务性收费相关工作。

利用电子政务平台向企业收费。重点关注海关、出入境检验检疫、商务、税务等行政机关及其下属事业单位、行业协会利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费等企业反映强烈的违规收费行为。

会议确定的主要措施包括以下7个方面:一是最大限度放开政府定价项目。按照国务院“放管服”改革要求,严格将政府定价范围限定在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,已经形成充分竞争的全部放开,政府不进行干预。二是切实降低偏高收费标准。对不具备竞争条件、确需政府定价管理的极少数经营服务性收费,列入政府定价收费目录清单,规范定价程序,准确核定成本,降低偏高标准。三是彻底取消违规收费项目。根据行政审批前置中介服务事项目录清单对中介服务收费进行清查,坚决取消违规收费。对审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算,坚决取消向企业收费。政府部门建设的电子政务平台免费向社会开放。四是合理降低企业用能成本。通过消化煤电价格联动涨价矛盾、加强电力行业价格监管、适当降低省内天然气管网输配价格等措施,进一步降低企业用能成本。五是推进物流降本增效。取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价,并由铁路运输企业等额下浮铁路货物运价。规范涉及铁路货运收费,重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费,规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费。六是全面实行政府定价收费清单制度。年内要对清单进行系统梳理、整合,实行政府定价管理的所有收费一张清单,并向社会公示。清单外的收费一律不得实行政府定价管理。七是规范市场经营服务性收费行为。按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”和“双随机、一公开”的要求,开展重点检查,鼓励社会举报,严肃查处行政审批中介服务、行业协会商会、进出口环节、金融机构、电子政务平台、建设领域等违法违规收费行为。

港口航运涉企收费。沿海、沿江地区要对航运领域涉企收费情况进行全面摸底,掌握海事、航道管理等行政管理部门,港口码头、船公司、船务代理、货运代理等经营主体涉企收费情况。督促港口码头企业全面落实港口收费改革措施。严肃查处各种乱收费行为,切实减轻航运企业负担。

全国价格主管部门工作会议强调,清理规范涉企经营服务性收费是今年国务院交给发展改革、价格系统的一项重大任务,也是一项硬任务。各级价格主管部门务必抓好工作落实,务必在6月底前完成自查自清、8月底前落实全部清理规范措施,确保清理规范工作取得实效。

中介服务收费。依法查处与行政权力挂钩,强制或变相强制企业接受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询等服务并收费;无法定依据指定第三方服务机构并收费等增加企业负担的违规收费行为。

潘建成表示,上述工作以降低实体经济运行成本和制度性交易成本作为重要方向,围绕当前涉企收费存在的突出问题,抓住关键环节,通过采取切实有效的措施来减轻企业负担。相关举措的加速落地,将有效优化市场环境,提升市场活力,助力企业转型发展,促进实体经济发展,有利于重塑我国竞争优势。

二、检查的重点内容

各级价格主管部门要重点查处违反法律、法规及政策规定的以下行为:

不执行优惠、减免政策多收费的;

国家明令取消及免征的收费项目继续收费的;

擅自设立收费项目、自定收费标准收费的;

分解收费项目收费、重复收费、扩大范围收费的;

擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的,或通过第三方变相强制收取的;

通过电子政务平台违规收取经营服务性收费的;

没有法定依据设立行政审批前置服务并收费的;

中介服务机构利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费的;

行业协会商会强制企业入会收取会费,强制参加会议、培训、展览、评比等收取费用的;

企业反映强烈的其他违规收费行为。

三、组织实施

检查工作由发展改革委统一部署,各省级价格主管部门具体组织实施。各级价格主管部门要按照国务院及发展改革委关于推广随机抽查规范事中事后监管的有关规定,严格落实“双随机、一公开”,在有举报必查、有线索必查的基础上,对检查对象进行随机抽查,并及时公布抽查情况及结果。各省可结合本地实际,研究确定本地区的重点检查部门及行业。相关检查工作至2016年11月结束。

做好工作计划

各省级价格主管部门要切实承担起治理规范收费工作的主体责任,增强做好工作的紧迫感和使命感,在充分调研的基础上,明确本省治理规范的重点领域和部门,做好检查工作整体规划。

认真组织检查

各省级价格主管部门要组织业务骨干,有针对性的组织开展检查,把各项惠企政策落到实处。专项检查案件全部纳入12358价格监管平台办理。通过下查一级、交叉检查、直接检查、督查督导等方式,加强对基层价格主管部门的工作指导。

严格依法行政

要严格遵守党中央、国务院关于廉政建设的各项规定,切实做到公正执法,文明执法。规范价格行政处罚权,对查实的违规收费问题严格依法处理。要坚持“查处与规范并重”的理念,强化问题整改落实,保护市场公平竞争,维护良好的价格秩序。

及时上报信息

对检查中发现的,特别是企业反映强烈的突出问题,要全面分析,认真总结,研究治理思路和对策。注重建立长效机制,结合检查工作提出切实可行的政策建议,提升检查的整体成效,达到检查一个部门,规范一个部门的目的。

请各省级价格主管部门分别于8月20日、11月20日前将相关工作情况报送发展改革委。

联系人电话:邓 琨 010-68502252

吴晓燕 010-68502326

传 真:010-68501393

工作邮箱:wuxy@ndrc.gov.cn

国家发展改革委2016年6月11日

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